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2018-11-14 17:52 来源:中国经济网

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  《古汉字发展论》,黄德宽等著,中华书局2014年4月出版。该指数法克服了传统人口统计指标无法准确度量人口老龄化经济压力的缺陷,在度量老龄化经济压力时,既考虑了老龄化程度,也考虑了经济发展水平,实现了人口老龄化经济压力的可量化和可比较。

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七项重点工作敲定!河北加大非贫困县、非贫困村扶贫脱贫工作力度

来源: 河北日报客户端  潘文静、韩雪莹
2018-11-14 19:52:57
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1991年6月,中央决定在全国哲学社会科学规划领导小组下设全国哲学社会科学规划办公室。

  河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组日前印发《关于统筹推进非贫困县、非贫困村脱贫攻坚工作的指导意见》。根据指导意见,河北省将按照“省负总责、市县抓落实”的工作机制,在抓好贫困县、贫困村脱贫攻坚工作的同时,加大非贫困县、非贫困村扶贫脱贫工作力度。

  随着河北省扶贫工作的深入推进,贫困县、贫困村脱贫步伐加快,全省脱贫攻坚工作取得决定性进展,但部分非贫困县、非贫困村因扶贫工作起步相对较晚,基层基础工作比较薄弱,剩余贫困人口较多,脱贫攻坚任务艰巨繁重,亟需加大工作力度。

  “因地制宜综合施策,全面提升非贫困县、非贫困村扶贫工作水平,保障贫困群众持续稳定增收,稳定解决贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全问题,确保非贫困县、非贫困村如期完成脱贫攻坚任务,为实施乡村振兴战略打下坚实基础。”根据指导意见,河北省将推进七项重点工作。

  压实脱贫攻坚工作责任。市级党委政府(雄安新区党工委、管委会)要切实提高政治站位,重视非贫困县扶贫脱贫工作,建立健全市级领导包联非贫困县机制,加强对非贫困县脱贫攻坚工作的督促、指导、考核工作。非贫困县党委政府承担脱贫攻坚主体责任,党政主要负责同志是第一责任人,成立由党政主要领导任组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组,强化督导调度,狠抓工作落实,确保贫困人口全部如期脱贫。各级有关部门要进一步完善配套政策,加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。

  充实完善扶贫工作机构。非贫困县要加强扶贫机构建设,根据扶贫脱贫工作需要进一步充实工作力量,明确分管领导,保障工作经费,完善运行机制,确保机构设置与脱贫攻坚任务相适应。脱贫任务较重的乡(镇)要结合实际情况设置扶贫工作站,统筹做好相关工作。贫困人口较多的非贫困村要参照贫困村工作机制,安排专人负责扶贫脱贫工作。

  加大各级财政扶贫投入力度。自2019年度起,省级安排财政扶贫专项预算时,在确保贫困县现有到县扶贫资金稳步增长的基础上,对贫困县和非贫困县贫困人口按相同标准分配。市级和非贫困县要根据脱贫攻坚需要加大财政投入,确保资金投入与脱贫攻坚任务相适应,原则上市县两级投入资金应不低于省级分配到县水平。脱贫攻坚期内非贫困县可参照贫困县做法,根据实际需要统筹整合部分省级及以下财政涉农资金用于脱贫攻坚。

  把贫困程度较深的非贫困村纳入建档立卡管理。按照国家有关要求,将河北省部分贫困程度较深的非贫困村纳入建档立卡管理,按照现有贫困村支持政策,加大政策扶持和资金支持力度,统筹安排驻村帮扶工作,明确识别标准和程序,帮扶、退出等工作标准和程序按照现有贫困村执行。各地要做好建档立卡动态管理服务工作,提高精准识别质量。

  改善非贫困村基础设施和基本公共服务。按照贫困村退出标准和贫困户脱贫需要,改善非贫困村基础设施和基本公共服务,保障贫困群众基本生产生活需求,逐步解决非贫困村和贫困村发展不均衡问题。2019年底前,纳入建档立卡管理的新识别非贫困村实现通硬化路、通动力电,实现安全饮水,人居环境干净整洁,具备基本公共服务设施,实现户户通广播电视、通宽带,有标准化村卫生室,有合格乡村医生或执业(助理)医师。

  落实到村到户帮扶责任。按照因村因户因人施策要求,进一步完善驻村帮扶管理制度、贫困户帮扶责任人管理制度。对新识别贫困村,县级要统筹安排帮扶工作队,可采取“县直单位+乡镇干部”“一队拖多村”、周边贫困村现有驻村工作队代管等模式,切实发挥帮扶工作队作用。认真落实《河北省贫困户帮扶责任人管理办法》,对所有建档立卡贫困户逐户落实帮扶责任人和帮扶措施,不脱贫不脱钩。

  围绕贫困户增收推动产业发展。把发展产业作为解决贫困问题的根本途径,进一步完善扶贫产业发展体系,统筹推进贫困村和非贫困村产业发展。鼓励各地在非贫困村探索实施贫困村现有优惠政策,因地制宜加快发展对贫困户增收带动作用明显的产业项目。鼓励各地探索贫困村与非贫困村联建扶贫产业项目,辐射带动周边尽可能多的贫困户增收。鼓励集体经济薄弱的非贫困村探索通过盘活现有资源、集体资产入股等渠道发展提升,增加集体经济收入,采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与产业发展。

关键词:贫困县,脱贫责任编辑:张冲
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